币安获得迪拜运营牌照

全球最大的加密货币交易所币安周一宣布，自 2022 年 9 月获得预备牌照以来，在满足先决条件后，该公司已获得在迪拜运营的牌照。

此前，币安在 2021年获得了迪拜虚拟资产监管局（VARA）颁发的最小可行产品（MVP）许可证，使其能够在迪拜设立国内银行账户，用于管理客户资金、运营加密货币交易所，并提供支付和托管服务。

币安表示，从临时许可证到 MVP 许可证的顺利过渡，将使迪拜的合格用户能够获得授权服务。这包括符合VARA指定标准的安全把虚拟资产转换为法定货币的能力。

除此之外，币安还将遵守政府间金融行动特别工作组的相关规定。

在迪拜，获得牌照需要经历一个四阶段的许可流程。目前，币安已经完成了其中的三个阶段，并预计在证明遵守所有规定后，仍将保留全市场产品（FMP）的许可。

迪拜的加密监管

迪拜的加密行业很高兴该司法管辖区最终公布了其加密监管框架，为当地人提供了针对数字资产发行商和服务提供商的具体许可制度。

该框架是在 2022 年加密市场陷入混乱之后出台的，促使各地监管机构加倍努力建立或执行保障措施，使公司和投资者对加密货币的未来感到不确定。

根据迪拜的新规定，所有计划在管辖范围内提供一项或多项加密相关服务的实体都必须寻求相关授权和许可。

同时，该框架还附带四本针对服务提供商的强制性规则手册和七本基于活动的规则手册，这些规则手册规定了所提供服务类型的要求，区域加密货币交易所 CoinMENA 创始人 Talal Tabbaa 称赞其“设计优雅”。

迪拜是阿拉伯联合酋长国 (UAE) 的七个酋长国之一，其目标是成为加密货币和区块链活动的全球中心，甚至在发布该行业的计划规则之前就正在吸引公司在该管辖区设立分支机构。

自新规则发布以来，机构加密托管提供商 Hex Trust 成为首批获得阿联酋监管机构虚拟资产监管局 (VARA) 运营许可的机构之一。

中东和北非 (MENA) 的 Hex Trust 合规主管 Mohamed Reda El Shiekh 表示：“我们正在等待许可框架。我们正在等待有兴趣的人来承担责任。”他指的是 VARA 之前的时间，成立于2022年。

但迪拜的新规则仍在进行中，其全面性为随着时间的推移进一步发展留下了空间。

这个新法律框架也揭示了该地区的合规成本，这可能会让小公司更难在该地区设立分支机构。

虽然 Tabbaa 称与雇用工人或在当地维持办公室等其他运营成本相比，许可成本“微不足道”，而且合规费用并不是加密货币公司在寻求进入市场时关注的重点，但即使他承认迪拜的一些费用也可以考虑价格昂贵。

根据该文件，想要提供兑换服务的公司必须支付 100,000 阿联酋迪拉姆（27,200 美元）的申请费以及该金额两倍的年度监管费。

申请费并不能保证获得批准，如果公司想要提供托管、借贷或支付等额外服务，他们必须申请额外的许可证（申请费有 50% 的折扣）并支付额外的监管费。

相比之下，阿联酋另一个酋长国阿布扎比收取20,000美元的申请费和15,000美元的年度监管费。但阿布扎比全球市场 (ADGM) 表示，如果公司想要提供其他类型的资产，这一比例就会上升。

“除了任何代币化证券外，根据 ADGM 的规定，任何运营与虚拟资产（包括比特币和以太币等加密货币）相关的现货或衍生品市场的加密货币交易所都必须申请多边交易设施许可证，” ADGM 说。

法规要求寻求开设 MTF 的公司需缴纳 125,000 美元的申请费和 60,000 美元的年度监管费。

阿联酋的加密货币律师 Irina Heaver 指出，迪拜的费用对于大公司来说是合理的，但对于初创公司来说可能不太可持续。

“然而，我完全同意迪拜需要加强并监管这个空间，因为有这么多底部喂养骗子试图在这里建立，足够了。希望这些规定能够真正针对那些不良玩家。”Heaver 说道。

一月份，阿联酋数字经济部长 Omar bin Sultan Al Olama（奥马尔·本·苏丹·阿尔·奥拉马）面临着严峻的问题，为什么迪拜会成为代币发行人 Terra 的 Do Kwon 等名誉扫地的加密货币创始人的首选目的地。

Al Olama 表示 VARA 的规定绝非“轻松”。

不是关于费用

Tabbaa 表示，迪拜的许可费可能偏高，但中东和北非国家集团（称为 MENA）是一个利润丰厚的市场，物有所值。

总部位于迪拜的 Islam Coin 联合创始人 Mohammed AlKaff AlHashmi（穆罕默德·阿尔卡夫·阿尔哈什米）回应了 Tabbaa，并补充说“好项目”不会出现高合规成本的问题，这也有助于过滤掉“不需要的项目”。

Heaver 表示：

“费用不是问题，人们可以筹集资金、赚取或以其他方式获得资金。如果费用不高，VARA 的规定可能过于规范。

读过规定后，虽然我理解并支持这种情绪，但我仍然认为规定过于规范，以至于VARA的监管人员很难监督自己规定的遵守情况。”

特定加密活动获得许可证的要求可能会妨碍执法，该法规就现有法规如何适用于某些活动发布了广泛的指导方针。

2017 年和 2018 年，该国金融监管机构发布了关于其银行、证券和反洗钱规则如何适用于流行的加密货币筹款方法（即ICO）的指南。

DLA Piper 律师事务所是 VARA 在制定监管方案时的独家全球法律顾问 ，其合伙人 Kristi Swartz（克里斯蒂·斯瓦茨）表示，虽然迪拜的框架可以被认为“稍微”基于规则，但它并不是规定性的。

“这不是规定性的东西，因为在这个行业中，你确实需要稍微灵活一点，因为这是一个快节奏、快速变化的行业。因此，如果你本质上是非常规范的，那么你可能会认为它在你写完之后就已经过时了。”

Swartz 还补充说，DLA Piper 在这个包上工作了九个月，并且一直在跟踪迪拜甚至在正式与 VARA 合作之前就对该行业进行了监管。

稳定币和代币化资产

尽管采用了全面的方法，迪拜的规则手册仍有更多细节的空间。

Heaver 指出，该框架并不是专门解决像稳定币这样以支付为中心的加密货币，因为稳定币与其他资产的价值挂钩。

截至目前，包括英国和欧盟在内的世界各地的监管机构及其跨司法管辖区的加密货币监管框架 MiCA 主要关注稳定币监管。

Swartz 表示，VARA 确实在一定程度上解决了稳定币问题，只是不是在其代币发行规则手册中，而是在公司规则手册中。

在 VARA 的公司规则手册中，规定了公司的流动资产储备要求，包括与主权货币价值挂钩的虚拟资产。

规则手册规定，在任何情况下，法定虚拟资产必须“以现金或现金等价物为后盾，以法定货币计价的储备金不得低于公共流通中法定虚拟资产的市场价值，或者还没有赎回。

发行规则手册侧重于代币化资产，包括不可替代代币（NFT）。

DLA Piper 的金融科技和数字资产律师 Winson Lau 表示，VARA 每天都会收到有关代币发行的询问，他曾与 Swartz 一起研究监管制度。

这些发行的范围从可能只是普通的 NFT（数字艺术品）到可能更复杂的项目，例如房地产代币化或金融工具代币化，发行规则手册旨在提供指导向行业参与者介绍如何实际注册并获得监管机构对其项目的批准。

规则手册的很大一部分集中在白皮书中应包含的内容，这些内容必须在 VARA 注册并公开披露。

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