区块链重要法案登场，美国众议院为加密货币营造良好环境

周三，众议院金融服务委员会进行了具有里程碑意义的加价后提出了一系列加密货币法案。

尽管加密货币交易所 FTX 的影响对立法者来说影响很大，因为他们正在努力敲定旨在为加密货币提供统一法律框架并解决区块链相关问题的法案细节，但大多数立法者最终投票支持 HR 4763，即经过一天的加价会议后，《21 世纪金融创新和技术法案》和 HR 1747（《区块链监管确定性法案》）将两项法案提交众议院全体投票。

在周三的加价期间，一大批共和党和民主党委员会成员拒绝支持拟议的市场结构法案，批评该法案中的一项条款，该条款将向商品期货交易委员会（CFTC）分配更多权力。

他们还担心该法案是否会削弱美国已有数十年历史的证券法所规定的消费者保护，并最终导致美国投资者免受欺诈的保护减少。

尽管如此，委员会主席 Patrick McHenry（帕特里克·麦克亨利）众议员在他的开场评论中赞扬了这项立法，指出这是委员会第一次对特定于加密货币的立法进行标记，并确认立法对于防止美国避免在加密货币监管方面“落后于”其他国家，他在评论中表示：

“我们全面的数字资产市场结构立法认识到一个关键问题：本质上不属于证券的数字资产可以作为投资合同的一部分提供，但这并不会使它们成为证券。”

该法案的批评者表示，他们更关心该法案的实际条款。

“我在这个委员会工作了 20 年，我可以明确地说，这是这 20 年来针对加价提出的最糟糕的立法，”众议员 Stephen Lynch（斯蒂芬·林奇，马萨诸塞州民主党人）告诉委员会。

民主党人对拟议的法律将赋予商品期货交易委员会更多权力来监管数字资产领域而不增加该机构的资金这一事实感到不满。

美国商品期货交易委员会 (CFTC) 因对加密货币公司的态度比美国证券交易委员会 (SEC) 更软弱而享有盛誉，民主党人表示，这可能会导致未来的欺诈行为。

FTX 创始人 Sam Bankman-Fried 和其他加密行业大佬此前曾请求监管机构授予更多权力来监管该领域。

然而，支持该法案的共和党人提出，农业委员会最近批准了额外1.2亿美元的资金，以确保 CFTC 能够更加全面地履行其职责。

共和党人还敦促其他议员不要搁置该法案，并赞扬该法案可能给加密行业带来的潜在清晰度。

周四，众议院农业委员会将开始对《21 世纪金融创新和技术法案》进行标记，而金融服务委员会则对稳定币立法进行标记。

参议院的担忧

众议院委员会投票之际，参议院在一项必须通过的国防法案中添加了针对加密货币行业的反洗钱条款。

《国防授权法》目前包括多位参议员的一项修正案，要求财政部和其他监管机构建立以风险为中心的检查和审查流程，评估与加密货币相关的风险，包括反洗钱计划的报告义务是否充分，以及这些机构是否遵守法律。

修正案还要求财政部进行报告，分析混合器和与加密资产相关的隐私增强技术或服务的作用，并提供相应的立法建议。

加密货币创新委员会政府事务负责人 Brett Quick 表示，该行业组织对政策制定者解决与加密货币和反洗钱合规性相关的重要问题的努力表示赞赏。

同时，参议员们的修正案是经过深思熟虑的方法，但是他们仍将继续寻求监管明确性，明确哪些项目、代币和活动将由哪些机构进行监管。